Содержание
Институт алиментных платежей имеет давнюю историю – он пришел к нам из Римского права. Недаром само слово «алименты» созвучно латинскому alimentum, т.е. питание, содержание (в смысле, материальная поддержка). Конечно, ответственность за неуплату в те времена была очень строгой.
В понимании отечественного права, понятие представляет собой обязательные выплаты, которые в предусмотренных Законом случаях обязаны осуществлять одни члены семьи (родственники) в пользу других. Выплаты должны обеспечивать (полностью или частично) потребности лиц, не способных – в силу различных причин – самостоятельно позаботиться о себе.
Правовая база, законы
Для правильного понимания дальнейшего имеет смысл вначале разобраться, какими законами регулируются данные правоотношения.
Основной источник права – Семейный кодекс. В нем законодатель подробно прописал обязанности родителей содержать своих детей (вспомним перевод латинского термина) до того момента, пока они сами не смогут о себе заботиться в материальном плане. Этот момент, как правило, связан с наступлением 18-летнего возраста, однако имеется ряд исключений.
Более подробно ознакомиться с правами родителей можно, изучив положения указанного нормативного акта (глава 12).
В контексте статьи нас интересуют ситуации, когда один из родителей не выполняет своих обязанностей по содержанию детей, что дает уполномоченным государственным структурам право встать на их защиту путем применения к нарушителю мер репрессии.
В связи с этим, источниками права являются:
- тот же Семейный кодекс (в частности, статья 115);
- Гражданский и гражданско-процессуальный кодексы. Ими регулируются вопросы гражданско-правовой ответственности – как наказание за невыплату алиментных платежей, взыскание просроченных выплат, неустойка и т.п.;
- административное законодательство. Решаются вопросы, связанные с обеспечительными мерами. В частности, КоАП предусматривает ответственность за воспрепятствование судебному решению – она наступает в соответствии со ст. 17.14;
- уголовное законодательство. Статья 157 УК РФ прямо предусматривает одноименную ответственность для лиц, в отношении которых доказано уклонение от исполнения алиментных обязательств. Неуплата алиментов, таким образом, может стать основанием для «приобретения» судимости.
Кроме того, нельзя не упомянуть еще об одном источнике права – ФЗ «Об исполнительном производстве». Ряд норм этого акта имеет непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу – например, статья 67 называет условия, при которых уклонение от уплаты алиментов влечет ограничение выезда из страны.
Более подробно вопросы, связанные с различными видами ответственности, будут рассмотрены ниже.
Виды ответственности
Как уже говорилось, предметом рассмотрения статьи является ситуация, когда имеет место уклонение от уплаты алиментов, для конкретного лица исполнение данного обязательства обеспечивается принудительными возможностями государства.
В полном соответствии с вышеперечисленными источниками права – в зависимости от обстоятельств дела – если не платить алименты на ребенка, то можно попасть под один из трех видов ответственности:
- гражданско-правовой:
- административной;
- уголовной.
Гражданско-правовая ответственность
В случае просрочки периодичных алиментных выплат должник обязан выплатить неустойку, рассчитываемую по общим правилам для гражданских обязательств – 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Инициировать подобное действо обязано лицо, которое в судебном порядке признано получателем алиментов – ему необходимо подать в суд исковое заявление, заявив соответствующее требование. Сумма рассчитывается заявителем самостоятельно (или при участии судебных приставов), ее обоснованность проверяется судьей.
Административная ответственность
В административном порядке наказание за неуплату алиментов состоит в таких мерах, как:
- штраф;
- арест имущества, иных активов (в т.ч. банковских кладов);
- ограничение перемещения как внутри страны, так и при попытке покинуть ее пределы;
- лишение родительских прав.
Отметим, что с 15.01.2016 года, после принятия соответствующего законопроекта, внесены изменения в ФЗ «Об исполнительном производстве» – в него добавлена статья 16.1. На основании данной правовой нормы, возможно лишение права на управление транспортом – такое наказание грозит тем, кто допустил значительную задолженность уплаты алиментов. В 2023-м году ситуация сохраняется.
Правовая норма, по убеждению законодателя, способна повысить действенность института взыскания алиментных платежей – должник платит гораздо активнее, если осознает, что ему угрожает подобное наказание. Обширный мировой опыт подтверждает данную сентенцию.
И, наконец, наиболее серьезный вид ответственности – уголовная ответственность за неуплату алиментов. Она требует отдельного описания и анализа, которым посвящен следующий раздел.
Уголовная ответственность. Понятие «злостное уклонение»
В России вполне реально получить срок за неуплату алиментов – небольшой, но наличие судимости для среднестатистического гражданина, далекого от криминала, является крайне нежелательной перспективой.
Именно этот фактор – уголовное наказание – относится к наиболее действенным стимулам, побуждающим должника к исполнению обязательства.
Термин «срок» (т.е. лишение свободы), употребленный в данном контексте – лишь одна из альтернатив, грозящих виновному лицу. Он составляет 1 год. Однако к понятию может быть отнесен также арест – до 3 месяцев, в меньшей степени – исправительные и принудительные работы. Именно такие альтернативные наказания предусматривает УК РФ (часть первая статьи 157).
Обратим внимание на то, что из указанной редакции законодателем исключено понятие «злостное уклонение», которое применялось ранее как квалифицирующий признак деяния. Под него подпадали действия виновного, выраженные в продолжительном (не менее 4-х месяцев) уклонении от исполнения обязательства, игнорирование предупреждений судебных приставов.
Кроме того, для попадания в категорию злостных неплательщиков виновный должен был совершить обманные действия – скрывать реальные доходы, предоставлять ложные сведения и т.п.
В последней редакции статья УК основанием для привлечения к уголовной ответственности называет неуплату – без уважительных причин – установленных судом сумм на содержание несовершеннолетних детей (а равно нетрудоспособного ребенка).
Обязательное условие – неоднократность нарушения.
Имейте в виду, что только совокупность перечисленных условий дает основание для привлечения лица к уголовной ответственности.
Как привлечь к уголовной ответственности за неуплату алиментов
Вопрос, вынесенный в заголовок раздела, достаточно актуален для заинтересованных лиц (в частности, для женщин, в результате развода вынужденных самостоятельно воспитывать и содержать детей).
Приведем краткий алгоритм действий.
- обращение в судебный орган с исковым заявлением, содержащим просьбу взыскать с ответчика средства на содержание ребенка. Обращение производится в районный суд, образец вполне доступен. Отметим, что подобные исковые требования могут быть заявлены уже при осуществлении развода;
- при положительном решении суд выдает исполнительный лист, который направляется в службу приставов. Последняя обязана в 10-дневный срок инициировать исполнительное производство, результатом которого предполагается исполнение решения суда;
- отсутствие данного результата по вине должника – при наличии вышеперечисленных оснований – дает право на привлечение виновного к уголовной ответственности.
Заявление на возбуждение уголовного дела подается в службу судебных приставов, поскольку именно этот орган осуществляет досудебное расследование. Таков процессуальный порядок, отступлений от которого не допускается.
Образец заявления о привлечении к уголовной ответственности за алименты можно скачать по этой ссылке. ⇐
Обращаясь к бланку-образцу, учтите изменения, внесенные законодателем в диспозицию ст. 157 в июле текущего года – исключить из текста термин «злостное уклонение», заменив его термином «неоднократное нарушение».
Следует обратить внимание читателя на тот факт, что самостоятельно решить вопрос для среднестатистического гражданина будет проблематично – в особенности, если речь идет о привлечении к уголовной ответственности. Учтите, что судебная практика в РФ знает сравнительно мало подобных прецедентов.
Помощь юриста может оказаться незаменимой – к примеру, в «борьбе» со службой судебных приставов, из-за нераспорядительности которых нередко затягиваются сроки исполнения судебного решения. Поэтому лучший выход – своевременно получить консультацию (а в идеале – помощь) профессионала.
